作　者：黄群慧（中国社会科学院经济研究所）

来　源：《社会科学》2026年第3期

摘　要：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循“坚持有效市场和有为政府相结合”。坚持有效市场与有为政府相结合面临着制度基础、政策内涵、治理经验、高效平台、激励约束机制等关键问题，应通过加快推进国内统一大市场建设完善有效市场和有为政府相结合的制度基础，通过在建设现代化产业体系的过程中统筹产业政策与竞争政策，丰富有效市场和有为政府相结合的政策内涵，通过深入治理“内卷式”竞争积累有效市场和有为政府相结合的治理经验，通过深化使命导向的国资国企改革建设有效市场和有为政府相结合的高效平台，通过完善差异化地方政府考核体系探索有效市场和有为政府相结合的激励约束机制，从而具象化有效市场和有为政府相结合原则的内涵。

关键词：有效市场　有为政府　统一大市场　产业政策　竞争政策

附　件：“十五五”时期坚持有效市场与有为政府相结合的若干关键问题解析

（编辑：熊晨玮、刘益建；审校：张佶烨）