作 者:欧阳耀福(中国社会科学院经济研究所)
来 源:《产经评论》2025年第4期
摘 要:在构建高水平社会主义市场经济体制背景下,平台经济成为反垄断监管的重点领域,经营者集中审查作为唯一的事前监管手段,正面临来自平台模式复杂性与数字技术演进的多重挑战。基于2022—2023年对中国主要互联网平台的实地调研,结合三个典型案例,对平台经济领域经营者集中审查的实施情况进行系统性事后评估。结果表明,近年来中国不断完善平台经济领域经营者集中审查的制度体系,在审查路径上初步实现了平台特征与行业特性相结合的本地化适配,提升了市场透明度和企业合规意识,发挥了维护市场公平竞争的重要作用。但与此同时,当前平台经济领域经营者集中审查面临监管仍有不确定性、相关市场界定规则尚需完善、规范与发展之间的协调仍需加强、创新导向机制尚需健全等问题。为此,应持续推动平台经济领域经营者集中审查的法治化、透明化、精准化,降低监管不确定性,完善相关市场界定,坚持规范与发展并重,强化对平台整合资源与驱动创新能力的正向引导,为数字经济高质量发展提供有力支撑。
关键词:平台经济 经营者集中 实施情况 反垄断
附 件:平台经济领域的反垄断规制研究:以经营者集中为视角
(编辑:熊晨玮、刘益建;审校:张佶烨)