图书基本信息
书 名:浙江共同富裕研究:基础、监测与路径
作 者:李雪松 等
书 号:978-7-5227-2694-6
出版社:中国社会科学出版社
开 本:16开
字 数:219千字
版 次:2024年10月
定 价:85.00元
内容简介
本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于扎实推动共同富裕的重要论述为遵循,理论联系实际,以现实基础为依托,以动态监测为核心,以实现路径为落脚点,既有助于社会各界了解浙江推动共同富裕的进展情况,又能够助力相关部门针对出现的问题及时谋划解决方案,稳步推进浙江高质量建设共同富裕目标的实现。基础条件篇首先阐释浙江高质量发展建设共同富裕示范区的科学内涵与重大意义,其次分析浙江具备的基础条件及面临的现实挑战,最后对国内外追求共同富裕发展的历史经验进行总结比较;动态监测篇在论述浙江高质量发展建设共同富裕示范区的关键指标的基础上,提出共同富裕指标体系构建的总体思路,并进一步围绕浙江共同富裕示范区建设思路进行目标值设定与指数创设分析;实现路径篇主要围绕以人为本、科技创新、内外协同、改善分配四个方面分析浙江共同富裕示范区建设的实现路径,并提出了一系列重大标志性成果。
作者简介
李雪松,中国社会科学院经济研究所所长、研究员,中国社会科学院大学经济学院院长、教授、博士生导师。第十四届全国人大代表。主要研究领域为宏观经济理论与政策、经济政策效应评估、战略规划与结构升级等。主持或承担国家级、省部级课题40余项,发表论文论著等200余篇(部)。入选国家高层次人才特殊支持计划哲学社会科学领军人才、全国文化名家暨“四个一批”人才、“新世纪百千万人才工程”国家级人选,享受国务院政府特殊津贴。工信部工业经济分析专家咨询委员会成员、浙江省委高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会委员、山东省人民政府决策咨询委员会特聘专家、山西省人民政府决策咨询委员会副主任委员。获孙冶方经济科学奖、中国社会科学院优秀科研成果奖及优秀对策信息奖等60余项。
前言(节选)
共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。回顾40多年的改革开放历程,我们党根据现实国情和发展阶段,先后制定了从总体小康到全面建成小康社会,再到扎实推进共同富裕的目标,并做出各阶段相应的部署安排。2021年10月,习近平总书记在《求是》杂志上发表重要文章,明确分阶段促进共同富裕的目标为:“到‘十四五’末,全体人民共同富裕迈出坚实步伐”,以及“到2035年,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。同时,还强调实现共同富裕是一项长期任务,需要逐步实现,不可能一蹴而就,不同地区、不同群体的发展基础与条件存在差异,进而导致在富裕程度、时间与路径上存在一定差别是具有合理性的,而浙江共同富裕示范区建设则有助于为其他地区提供可复制、可推广的经验借鉴。
“八八战略”的擘画和实施,让浙江具备高质量发展建设共同富裕示范区的基础和优势。站在新起点上的浙江,承担起进一步丰富共同富裕的思想内涵、聚焦破解共同富裕普遍性难题新题、率先探索建设共同富裕美好社会的重任。《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》(2021年5月20日)中指出分阶段发展目标是,到2025年,浙江高质量发展建设共同富裕示范区要取得明显实质性进展;到2035年,浙江高质量发展要取得更大成就,基本实现共同富裕。此外,习近平总书记在《扎实推动共同富裕》中强调:“要抓紧制定促进共同富裕行动纲要,提出科学可行、符合国情的指标体系和考核评估办法。”浙江作为建设共同富裕示范区,比全国提前15年完成基本实现共同富裕的目标,其先行先试、循序渐进推动共同富裕,并为全国探索有效路径、总结经验的任务目标,对共同富裕的指标体系构建、动态监测和路径研究提出了迫切要求。
本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于扎实推动共同富裕的重要论述为遵循,理论联系实际,以现实基础为依托,以动态监测为核心,以实现路径为落脚点,既有助于社会各界了解浙江推动共同富裕的进展情况,又能够助力相关部门针对出现的问题及时谋划解决方案,稳步推进浙江高质量建设共同富裕目标的实现。全书分为三篇,共十二章。其中,基础条件篇包括第一章至第三章,首先阐释浙江高质量发展建设共同富裕示范区的科学内涵与重大意义,其次分析浙江具备的基础条件及面临的现实挑战,最后对国内外追求共同富裕发展的历史经验进行总结比较;动态监测篇包括第四章至第七章,在论述浙江高质量发展建设共同富裕示范区的关键指标的基础上,提出共同富裕指标体系构建的总体思路,并进一步围绕浙江共同富裕示范区建设思路进行目标值设定与指数创设分析;实现路径篇包括第八章至第十二章,主要围绕以人为本、科技创新、内外协同、改善分配四个方面分析浙江共同富裕示范区建设的实现路径,并提出了一系列重大标志性成果。各章的具体研究内容如下:
第一章的主题是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的科学内涵与重大意义。通过梳理马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论以及习近平新时代中国特色社会主义思想中关于共同富裕的重要阐释和论述,对分阶段推动共同富裕的理论内涵进行分析。在此基础上进一步围绕新发展阶段的历史方位、新发展理念的指导原则、新发展格局的路径选择和中国式现代化这一远大目标对推动共同富裕的必要性和紧迫性进行分析。最后详细论述扎实推动共同富裕与经济高质量发展、城乡区域协调发展、收入分配格局优化、公共服务优质共享、精神文明建设、全域美丽建设、社会和谐和睦这七项一级指标之间的理论逻辑。
第二章的主题是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的基础条件与现实挑战。通过对浙江发展现状的全方位梳理发现,浙江在经济、协调、社会、精神文明、生态文明、体制机制等各方面发展上均具备良好基础。同时站在更高起点的浙江,还迎来了国家政策支持、双循环战略和长三角区域一体化战略深入实施、新一轮科技创新浪潮、国家教育改革等多方面历史机遇。另外,在国内外多重周期与结构性不利变化叠加背景下,浙江除了面临城乡融合难、精神文明建设和农村收入洼地尚需补短板等固有问题,还面临人口结构变化、经济降速等新增压力,以及作为共同富裕示范窗口在财政协调、对标国际高标准、做好形象宣传等方面的新挑战。
第三章的主题是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的国内外历史经验。在对中国封建王朝时期、中国共产党、古代国外、马克思主义经典作家以及现代资本主义国家对共同富裕的探索经验和教训进行系统梳理的基础上,总结得出实现共同富裕的经验包括:一是要坚持以人为本,谋求经济持续发展;二是要重视民生建设,提升民众的福利水平;三是要杜绝平均主义和“大锅饭”;四是要稳扎稳打,杜绝“大干快上”;五是要不断完善公有制为主体、多种所有制形式共同发展的社会主义基本经济制度;六是要坚持马克思主义理论的科学指导,持续解放生产力推动高质量发展;七是要扩大中等收入群体占比,把“蛋糕”做大、提升初次收入分配占比。
第四章的主题是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的关键指标问题。针对浙江建设共同富裕示范区需要解决的收入差距、城乡差距、地区差距问题,通过比较分析,选取基尼系数、家庭可支配收入、低收入农户人均可支配收入与农村人均可支配收入之比、劳动报酬占GDP的比重、房价与居民人均可支配收入之比反映收入差距;选取城乡居民收入倍差、城乡居民人均医疗保健消费支出之比、村级集体经济收入、常住人口城镇化率、县域义务教育学校校际优质均衡差异系数反映城乡差距;选取地区人均可支配收入最高最低倍差、山区海岛县人均可支配收入与全省平均之比、地区居民人均消费支出差异系数、城乡公交一体化率指标反映地区差距。此外,立足中国式现代化建设全局,提出推动供给结构、需求结构、效率结构、社会结构的“四重结构”变革,并对其关键指标及测度方法进行分析。
第五章的主题是共同富裕指标体系构建。在对共同富裕总体目标与指标体系设计依据和设计思路进行详细阐释的基础上,构建了浙江高质量发展建设共同富裕示范区评价指标体系,包括7个一级指标、21个二级指标、56个三级指标,分别为:经济高质量发展(下设4个二级指标:经济效益、创新驱动、产业升级、消费升级),城乡区域协调发展(下设2个二级指标:城乡协调、区域协调),收入分配格局优化(下设3个二级指标:劳动就业、收入财富、分配格局),公共服务优质共享(下设4个二级指标:托育服务、教育水平、医疗养老、社会保障),精神文明建设(下设3个二级指标:文化设施、文化生活、文明素质),全域美丽建设(下设2个二级指标:生产生活、环境治理),社会和谐和睦(下设3个二级指标:党的建设、法治建设、平安幸福)。
第六章的主题是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的目标值设定。一方面结合党的二十大报告及习近平总书记关于共同富裕的重要论述,确定共同富裕设定目标值的基本原则、基本方略及认定标准;另一方面结合浙江实际,按照示范区比全国提前15年基本实现共同富裕的目标安排,以及分阶段促进共同富裕的总体安排来确定目标值。具体来说,一是深入研究“十四五”规划纲要,基于对中国经济社会发展总体趋势的分析,合理确定部分指标2025年和2035年的目标值;二是基于浙江有关指标的统计数据和科学研究方法,构建合理恰当的计量经济模型,预测出有关指标到2025年和2035年的目标值,并最终研究确定浙江共同富裕各分项指标到2025年和2035年的目标值,为如何统筹推进浙江共同富裕事业稳步前进提供可行的目标参考。
第七章的主题是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的指数创设。在构建共同富裕指标体系的基础上,将相对庞杂的指标系统进行抽象处理,提炼出能够扼要反馈各指标合成信息的综合指标,以期更直观简明地呈现共同富裕示范区的建设进展,便于在时序上比较监测,也便于对不同地区进行横向比较管理。首先,基于现有指数的梳理,提出创设共同富裕指数的理论依据与基本原则。其次,基于浙江共同富裕指标体系的构建,采用恰当的方法逐层赋予指标权重,提出浙江共同富裕指数创设思路。最后,一方面利用目标实现型共同富裕指数站在未来一个特定的状态上回看当前;另一方面利用定基成长型共同富裕指数,立足于当前展望未来,并分别对“共同富裕指数—核心指数”加以试算。
第八章的主题是把以人为本作为浙江高质量发展建设共同富裕示范区的根本要求。以人民为中心是浙江建设共同富裕示范区的出发点和落脚点。为保障全体人民能够参与共同富裕建设,分享共同富裕成果,研究指出,一方面需要为大多数具有劳动能力的人创造勤劳致富的机会,从多方面入手提升劳动者的人力资本,这既是保障社会不同阶层之间具有合理的流动性、稳步提升居民收入、确保社会稳定发展的关键,也是提升全要素生产率,促进高质量发展的关键。另一方面要进一步优化人口发展战略,结合人口结构演变趋势,重点完善幼儿托育和养老保障,同时加大对弱势群体和特殊群体的保障能力,努力做到共同富裕“人人享有”。
第九章的主题是把科技创新作为浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重要动力。首先,基于熊彼特创新、创新扩散和区域创新系统等理论,对科技创新促进共同富裕的理论基础和作用路径进行分析。其次,从实践层面分析浙江强化共同富裕示范区科技创新支撑的先进做法,包括强化顶层设计、发挥全域创新优势、有为政府和有效市场结合、推进科技体制改革等。最后,从坚持科技创新、强化政府主导、突出企业主体地位、把握区域协调和推动数字赋能五个方面,提出科技创新支撑共同富裕的实现路径。
第十章的主题是把内外协同作为浙江高质量发展建设共同富裕示范区的有效抓手。共同富裕是一项系统工程,不仅要加强地区内统筹,推动区域内均衡发展,还应扩大开放,借势外部资源,全面激发区域协调发展内生动力。该部分围绕推动省内城乡和区域协调发展,积极融入长三角区域一体化发展,以及推进高水平对外开放、深度融入全球产业链这三大领域,对浙江取得的进展和成绩进行梳理,并对面临的制约因素展开深入分析,总结出城乡融合发展体制机制不健全、地区间行政壁垒制约、对外开放不平衡不充分等问题和挑战,最后提出一系列具有针对性的政策建议。
第十一章的主题是把改善分配作为浙江高质量发展建设共同富裕示范区的关键保障。浙江作为收入分配制度改革试验区,需在不断提高城乡居民收入水平的同时,缩小收入分配差距,率先在优化收入分配格局上取得积极进展。首先,明晰推进共同富裕进程中三次分配各自的定位。其次,剖析规范初次分配秩序面临的挑战,并提出完善劳动力市场,促进就业公平;持续优化营商环境,激发民间投资活力;完善创新要素参与分配机制,激活各类要素潜能的建议。再次,针对再分配调节力度不足,提出通过优化个人所得税与财产税来充分发挥税收调节作用;强化社会保障的兜底保障与促进发展功能;加大转移支付力度,优化民生支出结构。最后,针对第三次分配规模过小的问题,提出全面打造“善行浙江”,形成活跃的慈善参与体系。
第十二章的主题是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大标志性成果。首先,从理论层面阐释标志性成果确定的基本原则、必要条件;其次,重点围绕浙江“高质量发展高品质生活先行区、城乡区域协调发展引领区、收入分配制度改革试验区、文明和谐美丽家园展示区”四大战略定位形成的十项标志性成果,给出“关键性指标+标志性项目/模式”的双重认定方式,然后评估十项标志性成果的建设进展并提出相关的政策建议;最后,围绕“七个先行示范”即经济高质量发展、收入分配改革、公共服务优质共享、城乡区域协调、社会主义先进文化、生态文明建设以及社会治理先行示范,对现有十大标志性成果进行补充,聚焦关键,突出重点,攻坚突破,打造共同富裕先行示范标志性成果。
目 录
第一篇 基础条件篇
第一章 共同富裕的科学内涵与重大意义
第一节 深刻理解共同富裕理论内涵
第二节 现阶段扎实推动共同富裕的必要性与紧迫性
第三节 扎实推动共同富裕与目标指标的理论逻辑
第二章 浙江共同富裕示范区建设的基础条件与现实挑战
第一节 基础条件
第二节 发展机遇
第三节 现实挑战
第三章 推动共同富裕的历史经验与国际比较
第一节 中国人民追求共同富裕的历史经验
第二节 国外追求共同富裕的历史经验
第二篇 动态监测篇
第四章 浙江共同富裕“三大差距”及结构变革关键指标研究
第一节 衡量“三大差距”的关键指标遴选及测度方法
第二节 衡量“四重结构”变革的关键指标遴选及测度方法
第三节 关键指标保留及备选情况总结
第五章 浙江共同富裕指标体系研究
第一节 共同富裕总体目标与指标体系设计依据
第二节 共同富裕指标体系设计思路
第三节 共同富裕指标体系构建
第六章 浙江共同富裕目标值设定研究
第一节 设定目标值的基本原则、基本方略及认定标准
第二节 经济高质量发展指标目标界定
第三节 城乡区域协调发展指标目标界定
第四节 收入分配格局优化指标目标界定
第五节 公共服务优质共享指标目标界定
第六节 精神文明建设目标指标界定
第七节 全域美丽建设指标目标界定
第八节 社会和谐和睦目标指标界定
第七章 浙江共同富裕指数创设研究
第一节 创设共同富裕指数的目的和意义
第二节 代表性发展指数的应用实践
第三节 创设共同富裕指数的理论依据和基本原则
第四节 创设共同富裕指数的现有尝试
第五节 浙江共同富裕指数创设思路
第六节 共同富裕指数的数值测算过程
第七节 共同富裕核心指数及其测算结果
第八节 共同富裕指数及其核心指数应用前景展望
第三篇 实现路径篇
第八章 把以人为本作为推动共同富裕的根本要求
第一节 以人为本建设共同富裕示范区的重要方向
第二节 浙江人力资本培育体系发展现状与问题
第三节 浙江人口健康发展保障体系现状与问题
第四节 以人为本建设共同富裕示范区的政策建议
第九章 把科技创新作为推动共同富裕的重要动力
第一节 科技创新促进共同富裕的理论基础
第二节 浙江科技创新支撑共同富裕的典型做法与成效
第三节 科技创新支撑共同富裕的实现路径
第十章 把内外协同作为推动共同富裕的有效抓手
第一节 有序推动省内城乡和区域协调发展
第二节 积极融入长三角区域一体化发展
第三节 以开放之姿深度融入全球产业链
第十一章 把改善分配作为推动共同富裕的关键保障
第一节 三次分配的定位
第二节 规范初次分配秩序
第三节 增强再分配调节力度
第四节 合理发挥第三次分配补充作用
第十二章 浙江推动共同富裕的重大标志性成果研究
第一节 标志性成果认定的基本条件
第二节 标志性成果的认定方式
第三节 十大标志性成果的建设进展与政策建议
第四节 围绕七个先行示范补充重大标志性成果
参考文献
后记