作为马克思主义中国化时代化的最新成果,新质生产力的提出继承和发展了马克思主义生产力理论,为新时代高质量发展奠定了生产力理论基础,进一步丰富了习近平经济思想的理论体系,具有重大的理论创新价值和深远的实践指导意义。
党的二十届四中全会要求,“十五五”要推进高质量发展取得显著成效,发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。这要求我们要认真学习领会习近平总书记关于新质生产力的重要论述,深入贯彻落实党中央关于“十五五”规划《建议》的部署要求,推动新质生产力实现更大发展,为中国式现代化奠定更加坚实的物质技术基础。《习近平谈治国理政》第五卷收录了《发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点》《因地制宜发展新质生产力》两篇重要文献,系统回答了新质生产力的核心要义、本质要求和科学方法等一系列理论和实践问题,进一步丰富和发展了习近平经济思想,具有重大理论和现实意义。
深刻把握新质生产力和推动高质量发展的关系
习近平总书记指出:“概括地说,新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。”无论从创新是高质量发展的动力看,还是从高质量发展是以新发展理念为指导的发展看,新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态,发展新质生产力与高质量发展的关键联系在于都是基于新发展理念,尤其是创新发展理念,也就是说发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。
关于发展新质生产力和高质量发展的关系,习近平总书记进一步指出:“我提出新质生产力这个概念和发展新质生产力这个重大任务,主要考虑是:生产力是人类社会发展的根本动力,也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。高质量发展需要新的生产力理论来指导,而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力,需要我们从理论上进行总结、概括,用以指导新的发展实践。”这段论述从理论和实践两个方面深入揭示了发展新质生产力和高质量发展的关系,从理论上看,新质生产力是高质量发展的生产力指导理论,从实践看,新质生产力是高质量发展的强劲推动力和支撑力。
生产力是马克思主义政治经济学最基础、最重要的理论范畴之一,马克思主义的生产力理论是我们党的理论创新的重要理论源泉。邓小平同志提出“生产力标准”“科学技术是第一生产力”“三个有利于”等重要理论,认为“社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”,都体现了我们党基于马克思生产力理论的重要理论创新。习近平总书记一直高度重视生产力问题,指出:“全面建成小康社会,实现社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力。”新时代以来,我们通过全面深化改革、推进深层次改革和高水平开放来解放生产力,将创新作为第一动力、实施创新驱动发展战略推动生产力发展。习近平总书记把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,创造性提出“绿水青山就是金山银山”“保护环境就是保护生产力”等著名论断,都是新时代马克思主义中国化的最新理论成果。
作为马克思主义中国化时代化的最新成果,新质生产力的提出继承和发展了马克思主义生产力理论,为新时代高质量发展奠定了生产力理论基础,进一步丰富了习近平经济思想的理论体系,具有重大的理论创新价值和深远的实践指导意义。如果说,邓小平同志提出的“发展才是硬道理”是建立在生产力标准上提出的著名论断,那么高质量发展是新时代的硬道理,则是以新质生产力理论为基础的。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,是推动我国经济发展迈向新台阶的重要理论指引。我们要准确把握新质生产力的深刻理论内涵和重大现实意义,以加快发展新质生产力推动现代化国家新征程的高质量发展。
必须做好创新推动新质生产力加快发展这篇大文章
习近平总书记指出:“新质生产力的显著特点是创新,既包括技术和业态模式层面的创新,也包括管理和制度层面的创新。必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。”大力推进科技创新实现技术革命性突破、以技术创新推进产业创新实现产业深度转型升级、从而大幅提升全要素生产率,这是新质生产力发展的基本路径。科技创新和产业创新需要相应的体制机制创新,需要畅通教育、科技和人才的良性循环,从而形成与新质生产力发展更相适应的生产关系,为各类生产要素发展及优化组合跃升创造更好的体制机制。
一是以实现高水平科技自立自强为引领发展新质生产力。“十五五”期间我国要完善新型举国体制,优化基础研发体系,提高基础研究投入比重,加大长期稳定支持力度,加强原始创新和关键核心技术攻关,尤其是采取超常规措施,全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。
二是在推进科技创新与产业创新深度融合中加快发展新质生产力。要把握好深度融合的科技创新趋势和产业发展方向,促进实体经济创新和数字技术、绿色技术创新深度融合。尤其是要强化企业科技创新主体地位,推动创新资源向企业集聚,支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务,鼓励企业加大基础研究投入,促进创新链产业链资金链人才链深度融合。
三是通过着力推进发展方式创新来加快发展绿色生产力。以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,筑牢生态安全屏障,增强绿色发展动能。持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加快建设新型能源体系,实施碳排放总量和强度双控制度,加快形成绿色生产生活方式。
四是以一体推进教育科技人才体制机制创新来构建与新质生产力更相适应的生产关系。做好创新这篇大文章,发展新质生产力,必须坚持系统观念,注重从教育、科技、人才一体化入手,健全全面支撑创新的体制机制,形成完善的创新生态系统,推动国家创新体系整体效能的持续提升。要建立健全一体推进的协调机制,强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动,促进科技自主创新和人才自主培养良性互动,尤其是要培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才。
加快构建有效支撑因地制宜发展新质生产力的现代化产业体系
习近平总书记指出:“要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革,我们必须抢抓机遇,加大创新力度,培育壮大新兴产业,超前布局建设未来产业,完善现代化产业体系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发,先立后破、因地制宜、分类指导,要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展,用新技术改造提升传统产业,积极促进产业高端化、智能化、绿色化。”
以科技创新推动产业创新,将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,这是建设和完善现代化产业体系的重要内容,也是新质生产力发展的基本要求。新质生产力与现代化产业体系是相互依存、相互促进的关系,新质生产力是建设现代化产业体系的核心能力要素,而现代化产业体系是发展新质生产力的有效产业载体。新质生产力与现代化产业体系是以科技创新和产业创新相互作用、深度融合为“媒介”而呈现出相互依存、相互促进关系的。通过发展新质生产力来建设现代化产业体系,主要体现为以科技创新推进产业创新,科技成果转化为现实生产力;而建设现代化产业体系承载新质生产力发展,主要表现为产业创新牵引科技创新,经济社会发展现实需要成为科技创新方向。
一方面,作为现代化产业体系的核心能力要素的新质生产力正在实现生产要素优化组合的全新跃迁。当今世界正处于新一轮科技革命和产业变革的深度演化时期,全球科技创新空前密集活跃,产生大量创新族群,包括以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术,以合成生物学、基因编辑、脑科学、再生医学等为代表的生命科学技术,以清洁高效可持续为目标的能源技术,以及人形机器人、数字化、新材料的先进制造技术,这些技术创新正推动生产力加速迭代跃升,体现出与传统生产力发展不同的质态。
另一方面,作为新质生产力有效载体的现代化产业体系正向智能化、绿色化、融合化方向创新发展。新质生产力不仅仅直接体现在其是数智化技术,具有广泛渗透性和高效赋能性,广泛应用到第一、第二和第三产业的全产业体系,还应用到各个行业从研发设计、生产制造、到服务维修的全价值链条。推动产业体系数字化、绿色化转型以及服务化融合,正是新质生产力发展的重要路径和关键内涵。
理解现代化产业体系和新质生产力的关系,习近平总书记要求因地制宜发展新质生产力,不仅仅是要求基于本地资源禀赋、科研条件、产业基础布局未来产业、发展新兴产业,还意味着要高度重视传统产业改造升级。党的二十届四中全会特别重视传统产业发展,强调“十五五”对传统产业的“固本升级”,推动重点产业提质升级,巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。传统产业是实体经济的“基本盘”,其增加值占整体比例达80%左右,要建设现代化产业体系、保证产业体系完整性、巩固实体经济,决不能忽视和放弃传统产业。
(黄群慧,第十四届全国政协委员、经济委员会委员,中国社会科学院经济研究所研究员,中国社会科学院大学经济学院特聘教授、博士生导师。)
(编辑:熊晨玮、刘益建;审校:张佶烨)