中央经济工作会议强调：“必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。”以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴，是新时代新征程党和国家的中心任务。中国式现代化的物质基础在于经济发展，而经济发展水平具体反映为经济质量和经济总量两个方面。只有统筹好提升质量和做大总量的关系，才能更好更快地积累物质财富，为实现中国式现代化奠定坚实的物质基础。

统筹好提升质量和做大总量是高质量发展的必然要求

实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。经济发展是质量与总量的有机统一，质量和总量彼此交融、相互促进，提升质量和做大总量统一于推进中国式现代化、推动高质量发展的全过程。

改革开放以来，我国经济快速发展，1979年至2023年，我国国内生产总值年均增长8.9%，经济总量在世界经济占比大幅提升。经济发展有主要依靠做大总量带动，也有主要依靠提升质量带动，前者主要依靠资本、劳动、土地等有形要素的投入，后者主要依靠创新驱动、提高全要素生产率。要素驱动的经济发展由于资源、环境的约束，不可能长期维持经济增速。

习近平总书记指出：“量积累到一定阶段，必须转向质的提升，我国经济发展也要遵循这一规律。”当前，发展结构与发展质量问题进一步凸显。我们不仅要通过提升质量来做大总量，还要通过做大总量为提升质量提供基础和保障，形成质量与总量共同发展的合力，确保经济发展行稳致远。

坚持以新发展理念为指导

高质量发展就是体现新发展理念的发展。经济的高质量发展是全面、综合的发展，必须以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握、衡量、推动。统筹提升质量与做大总量是一项关乎全局的系统工程，需要完整准确全面贯彻新发展理念，推进多层面平衡、多要素统筹、多领域协调，实现质的有效提升和量的合理增长。

加大创新发展力度。当前，我国跻身创新型国家行列，产业创新能力不断提升，成为培育新质生产力的“摇篮”。新质生产力正在加速形成并带来发展的强大新动能，以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”世界领先。同时，许多前沿技术广泛渗透到纺织、服装、化工、建材等传统产业并与之深度融合，转型升级成效显著。要持续强化科技创新驱动，加强基础研究投入，不断完善国家创新体系。

坚持协调发展道路。党的十八大以来，京津冀协同发展等区域协调发展战略相继实施，2013年至2023年东中西部地区生产总值年均增速分别为6.5%、6.9%、7.1%，中西部高于东部。通过实施乡村振兴战略等，城乡融合不断发展，城乡居民收入比不断改善，2023年城乡居民人均可支配收入比值缩小至2.39。要加大区域战略实施力度，增强区域发展活力，发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。

加快绿色发展转型。绿色是高质量发展的底色，要加快经济社会发展全面绿色转型。2012年至2023年，我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均超过6%的经济增长，单位国内生产总值能耗、二氧化碳排放分别下降超过26%和35%，为全球能源转型、共建清洁美丽世界作出了重要贡献。要继续推进碳达峰碳中和，加快构建绿色低碳产业体系，同时通过制度创新推动生态产品价值实现，使绿色经济成为经济增长的新动力源。

提高开放发展水平。以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。我国是全球货物贸易第一大国、外资流入第二大国、对外投资第三大国。总量发展的同时更有质量优化，我国出口商品附加值不断提高，吸引外资结构不断优化，不少企业跻身世界一流企业，以及我国积极推动高标准自贸和投资协定谈判等，反映了对外开放的质量不断提升。

推动共享发展成果。坚持共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想。党的十八大以来，我国持续推进普惠性、基础性、兜底性民生建设。就业形势长期保持稳定，城镇新增就业连续11年保持在1300万人；居民收入水平大幅提高，中等收入群体超过4亿人；我国已建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，人民生活显著改善。要不断完善基本公共服务体系，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，在更高水平上推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让城乡居民能够更好共享改革发展成果。

坚持稳中求进工作总基调

2024年7月30日召开的中共中央政治局会议强调：“要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，充分发挥经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。”要把稳增长、调结构、防风险、促改革有机结合起来，以进一步全面深化改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，落实落细党中央关于经济工作的决策部署，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

发挥经济体制改革牵引作用。习近平总书记指出：“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势。”改革的牵引作用体现在以质的提升带动量的发展。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，要依靠经济体制改革，实现资源配置效率最优化和效益最大化，巩固提升经济发展质量，以质促量，使经济发展具有源源不断的强大内生动力。发挥经济体制改革牵引作用，要推动标志性改革举措落地见效，高质量完成国有企业改革深化提升行动、出台民营经济促进法等一系列改革措施。

发挥稳增长政策托底作用。改革着重于经济的长期发展，而经济的短期波动在所难免。稳增长政策要以总量的稳定增长助力改革，使经济达到潜在增长速度，维护好我国经济发展韧性强和潜力大的优势。要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，打好政策“组合拳”，采取稳外贸、稳外资措施，有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线，确保经济增速稳定，为进一步全面深化改革营造有利环境。

（编辑：熊晨玮、刘益建；审校：张佶烨）