摘要 本论文研究主要分为两大命题，在论文中划分两个部份作详细分析。其一)澳门产业结构变动调整的动因及目标：研究的是什么引致澳门产业结构进行变动调整？产业结构调整的目标是什么样？以及其二)澳门产业结构调整的方法及所受影响：研究的是用什么方法手段达至产业结构调整的目标？有什么基本因素影响着产业结构调整？ 产业经济学的研究可从古典经济学时期萌起，早在17世纪英国经济学家配第(William Petty)就发现了随着经济发展，低劳动生产率的产业(农业)向高劳动生产率(工业)转移，配第认为制造业比农业能够得到更多的收入，这种产业间相对收入的差异，是劳动在产业间流动的重要原因。澳门产业结构调整目标就是产业结构合理化与产业结构高级化的过程，即产业优化升级的过程。产业结构合理化是实现产业结构与资源供给结构、技术结构、需求结构相适应的状态。而产业结构高度化主要是遵循产业结构的演化规律，通过技术进步，使产业结构向高技术化、高知识化、高资本密集化、高加工度化和高附加值化方向发展的动态过程。 产业结构调整必需从适应性调整的角度提升到战略性调整，所以调整的目标还应包括构建产业结构的适度多元化、发挥经济自主与可持续发展等。文中亦分别以产业的生命周期论述澳门主导产业(第三产业)、衰退产业(第二产业)以及新兴产业(第二、三产业)的扶持及发展。 调整产业结构的措施手段包括有政府的直接干预，如政府对产业发展的总需求控制，政府采购等；财政与金融措施如实行财政补贴及支助、税务优惠及提供融资方便性等；法津规制则适用于成熟的经济环境，特别是经济法法律来让国家从法理途径干预市场资源的分配,弥补产业结构作为资源转换器的不足从而避免市场失灵。 澳门的主导产业为博彩旅游业，其产值自九十年代初超越出口加工制造业，至今仍呈单极化的高速增长。澳门要进行产业结构调整，关键是研究如何去发展产业适度多元化，减少单纯对博彩旅客的依赖。而制造业由于八十年代后相对缺乏劳动力成本优势而导致产业规模逐渐衰退，那些在工业化进程中未能把握积累足够的资本及技术的企业难免避过退出的厄运。衰退产业存在着转化与退出两难，很多时候都需要政府政策的帮助，在产业调整过程中找寻找新的定位。新兴产业通常指区内还未形成市场规模但有一定发展潜力的高新技术产业。新兴产业虽然特别依赖智力资本的优势，但由于发达国家都致力发展各类型的新兴产业来实现新的经济增长点，澳门有必要研究及选好择符合区域竞争优势及互补原则的新兴产业并加大投入，逐步实现动态比较优势。 关键词﹕澳门，产业结构，结构调整 The study of Macau's industrial structure adjustment This dissertation is divided by two analytical missions, which are being studied in two parts. The first mission is to study on what had caused the change and adjustment of Macao's industrial structure and what is the destination structure? The second mission is to study on what methods had been used to adjust the industrial structure and what basic factors had been affecting the adjustment. Industrial economics' development can be traced back to classical economic era. Early in 17 century, English economist William Petty had discovered through the economic development, industry with low production rate (such as agriculture) tends to transform toward industry with high production rate (such as manufacturing). Petty found that manufacturing industry can earn higher income than agricultural industry, and this difference of income is the main reason of the flow of labor between industries. The destination of Macau's industrial structure adjustment is the process of rationalizing and heightening of industrial structure. The rationalization of industrial structure is to realize the coherent of resource supply structure, technical structure, and demand structure. And the heightening of industrial structure is to compromise the transformation sequence of industrial structure, through technology improvement, the industrial structure transformed to high technology, high knowledge, high capital intensive and high value added in a dynamic process. Industrial structure adjustment needs to levitate from adaptable adjustment to strategic adjustment, therefore the destination of the adjustment will also include building a moderate diversified industrial structure, performing economical independent and sustainable development. The dissertation also discussed the development and sustain of Macau's leading industry (tertiary industry in this case), weakening industry (secondary industry) and new developing industry (second and tertiary industry) in the industry life cycle. The strategies applied in the adjustment of industrial structure included government intervention, such as a macro regulation of total output, government procurement etc; financial vehicle such as direct subsidization, tax deduction and financing facilitating. Law regulation is used in a more mature economic environment and is to re-allocate state's resource legally. Law regulation was enforced to compensate the fail of the market's invisible hands. Macau's leading industry is the gaming and tourism industry. Its output had been surpassed the export and manufacturing industry in the 90 century, and still polarized in a fast growing rate. Macau need to adjust her industrial structure, the key is to study how to develop a moderate diversified industrial structure, levitating the reliance on gaming traveler. The manufacturing industry had been weakening since the 80 due to the lost of labor cost advantage to the China Mainland. Those companies fail to accumulate sustainable capital and technology skill, are doomed. Weakening industry has problems of transformation and exit, and usually relies on the government's sustain policy to redefine a new pos. New developing industries are those high technology industries in the region with low economic scale but high potential growth. Although new developing industry heavily relies on knowledge intensive, most developed countries aim to develop these industries to realize new economic growth output. Macau needs to study and determine the new developing industry which has advantage and is complementary in the regional competition. As a result, it will strengthen the input and gradually realize the dynamic comparative advantage. Keywords: Macau, Industrial structure, Structural adjustment 论澳门产业结构调整 目录 第一部份 论澳门产业结构调整的动因与目标 1 1. 绪论 1 1.1 阐述研究目的与方法 1 1.1.1 研究澳门产业结构调整的目的.1 1.1.2 产业结构研究方向及各地研究发展 3 1.2 结构的框架及内容 5 1.2.1 有关澳门产业结构调整动因的研究内容 5 1.2.2 有关澳门产业结构调整的方法及所受影响的研究内容 6 1.3 研究的创新及困难 7 1.3.1 澳门在产业结构演变模式上存在比较的困难 7 1.3.2 研究特色之处 8 1.3.3 研究的方法 9 2. 澳门产业结构分析 10 2.1产业结构理论 10 2.1.1 产业结构理论的发展 10 2.1.2克拉克及霍夫曼的开创性研究 11 2.1.3 库兹涅茨的统计结构分析方法12 2.1.4 钱纳里的 "产业结构标准模式" 12 2.1.5 刘易斯的二元结构 13 2.1.6 筱原三代平的动态比较优势理论 13 2.1.7 赤松要的雁行理论 14 2.2 澳门产业结构演变的历史过程 15 2.2.1 产业结构演变一般过程 15 2.2.2 澳门产业结构演变的历史过程16 2.2.2.1 开埠经贸时期 16 2.2.2.2 博彩业与初级手工业的兴起17 2.2.2.3 出口轻工业的转移 18 2.2.2.4 博彩旅游服务业的主导地位19 2.3 澳门三次产业的内部结构状况及特点 20 2.3.1 微不足道的第一产业 20 2.3.2 日渐萧条的第二次产业 20 2.3.3 单极发展的第三次产业 22 2.4 澳门与韩国及新加坡产业结构演变的比较 23 2.4.1 韩国的产业结构演变 23 2.4.2 新加坡的产业结构演变 23 2.4.3 澳门的产业结构演变比较 24 3. 澳门产业结构变动调整的动因分析 25 3.1 经济增长因素 25 3.1.1 经济增长与经济发展 25 3.1.2 经济发展与产业结构的互动关系 25 3.1.3 澳门的经济增长带动产业结构调整26 3.2 制度环境因素 27 3.2.1 制度环境与产业结构 27 3.2.2 制度变迁 29 3.2.3 制度变迁与澳门产业结构调整30 3.3 需求结构因素 30 3.3.1 三次产业的需求特性 30 3.3.2 需求结构的收入弹性 31 3.3.3 社会总需求结构对产业部门增长的影响 31 3.3.4 区域协作与潜在需求 32 3.3.5 需求结构转变与澳门的产业结构调整 32 3.4 资源供给的因素 34 3.5. 科技进步因素 35 3.5.1 科技进步与产业结构调整 35 3.5.2 科技创新 35 3.5.3 澳门的科技创新条件 36 3.6. 国际区域贸易及分工因素 36 3.6.1 国际区域贸易及分工 36 3.6.2 国际贸易对产业结构的影响 37 3.6.3 澳门的国际区域贸易特征 38 4. 澳门产业结构调整目标 39 4.1 产业结构优化 39 4.2 产业结构合理化 39 4.3 产业结构合理化的判断基准 40 4.3.1 各产业结构部门的比例合理 41 4.3.2 产业结构与需求结构相适应 42 4.3.3 产业部门的协调发展 44 4.3.4 有利于产业的创新及高级化 44 4.3.5 经济的可持续发展 44 4.3.6 产业结构的适度多元化 45 4.4 产业结构高级化 46 4.4.1 产业结构的高附加值化 47 4.4.2 产业部门的信息化 47 4.4.3 产业结构的深加工化 48 4.4.4 产业结构由农业转向工业及服务业的过程 48 第二部份 论澳门产业结构调整的方法及所受影响 50 5. 澳门产业结构调整的方法及政策 50 5.1 产业政策的概念 50 5.2 产业政策的实施措施 50 5.2.1 财政措施 51 5.2.2 金融措施 52 5.2.3 行政措施 53 5.2.4 贸易措施 54 5.2.5 法律措施 55 5.3 产业政策的分类及其对产业经济的影响 56 5.3.1 产业结构政策 57 5.3.2 产业组织政策 58 5.3.3 产业布局政策 58 5.3.4 产业技术政策 59 5.4 中小企业的政策 60 5.5 政策交易成本 61 5.5.1 决策成本61 5.5.2 规模成本61 5.5.3 摩擦成本62 5.5.4 风险成本62 5.5.5 规范成本63 5.6. 国外主要产业结构政策比较分析 63 5.6.1 日韩政府导向型产业结构政策 64 5.6.2 美德政府市场导向型产业结构政策 65 6. 产业结构调整的困难 66 6.1 衰退产业的退出壁垒 66 6.1.1资产专用性壁垒 67 6.1.2 是固定成本壁垒 67 6.1.3 人力资源壁垒 67 6.2 新兴产业的进入壁垒68 6.2.1 技术壁垒 68 6.2.2 信息壁垒 68 6.2.3 人力资源壁垒 68 6.3 经济增长的矛盾 69 6.3.1「荷兰病」-- 经济结构空洞化69 6.3.2 经济发展的不平衡 69 7. 澳门主导、衰退与新兴产业的调整 70 7.1. 澳门的主导产业 70 7.1.1 博彩业的特殊性 70 7.1.2 旅游业的多元化 70 . 7.2. 衰退产业的退出及提升 72 7.2.1 衰退产业的退出选择 72 7.2.2 两种情况下政府可提供协助的政策措施 73 7.3 新兴产业形成的动因及发展过程 74 7.3.1 新兴产业形成的动因分析 74 7.3.2 新兴产业的形成及发展 75 7.3.3 澳门新兴产业发展的困难 76 7.4 澳门新兴产业的选择78 7.5 澳门的新兴产业 78 7.5.1 会议展览业-模仿拉城发展的探索 78 7.5.2 中医药业-澳门最有发展潜力的新兴产业 79 7.5.3 环保产业-与旅游息息相关的产业 80 7.5.4 信息科技业-产业高级化的关键 81 7.5.5 其它服务业的发展 82 8. 产业结构调整的制度创新 83 8.1 产业结构优化所需的制度创新 83 8.2 产权激励制度创新 83 8.2.1 产权制度的经济效益 83 8.2.2 澳门产权的界定的问题 83 8.2.3 澳门的知识产权激励制度 84 8.2.4 澳门的公共产权界定 85 8.3 市场竞争制度创新 85 8.4 科研教育制度创新 86 8.4.1 澳门科研教育制度的问题 87 8.4.2 创意教学-教育制度的创新 87 8.4.3学术及人材的交流-科研制度的创新 87 8.4.4 人力资源的持续改善 88 8.4.5 发展创意产业 88 8.5 融资制度创新 89 8.5.1 融资制度创新与产业结构优化89 8.5.2企业信息披露机制 90 8.5.3建立信用制度 90 8.4.4 信用担保制度 90 8.5.5贷款抵押制度 91 8.5.6多元化的融资渠道 91 8.6 企业制度创新92 8.6.1 企业制度创新与产业升级 92 8.6.2企业产权与治理制度的创新 92 8.6.3企业组织与管理制度 94 8.6.4企业家推动产业结构调整的催化作用 94 8.7 法律制度创新 95 9. 产业结构调整与区域融合 96 9.1 经济主球化下的产业转移 97 9.2 国际区域一体化对澳门产业结构的影响97 9.2.1《更紧密经贸关系安排》 98 9.2.2 泛珠三角区域经济合作 99 9.2.3 中国与东盟自由贸易区100 9.2.4 澳门与欧盟的经贸关系101 9.2.5 澳门与葡语系国家的关系 102 9.3 跨国公司与产业发展104 10. 后语 104 11. 参考文献 106