作者：剧锦文（中国社会科学院经济研究所）

来源：《人民日报》2024年9月11日第09版

　　社会主义基本经济制度在我国经济制度体系中具有基础性决定性地位，是中国特色社会主义制度的重要支柱。习近平总书记指出：“要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。”党的二十届三中全会《决定》明确了到2035年的阶段性改革目标，提出“七个聚焦”的分领域改革目标，其中包括“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”。深刻认识和把握社会主义基本经济制度，对于构建高水平社会主义市场经济体制具有重要意义，有利于把社会主义基本经济制度的巨大优势更好转化为经济治理效能。

　　党和人民的伟大创造

　　社会主义基本经济制度规定了我国经济关系的基本原则，明确人们在生产、分配、交换和消费中的地位及相互关系，确保经济制度的社会主义属性。新中国成立后，我们党带领人民完成对生产资料私有制的社会主义改造，基本上实现生产资料公有制和按劳分配，建立起社会主义经济制度。在当时的社会条件下，我国社会主义经济制度促进了生产力发展和人民生活改善。

　　在推进改革开放和社会主义现代化建设中，我们党对社会主义基本经济制度的认识不断深化。党的十四大明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，党的十五大提出“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”，党的十六大在论述坚持和完善基本经济制度时，提出“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。党的十七大、党的十八大重申坚持社会主义基本经济制度和“两个毫不动摇”。这些认识和实践为新时代我们党深化对社会主义基本经济制度的认识奠定了坚实基础。

　　党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，这是在理论和实践上对经济体制改革目标和内涵的新发展；党的十九届四中全会将公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等作为社会主义基本经济制度。这是对我国社会主义基本经济制度作出的一次重大理论创新，标志着我国社会主义基本经济制度更加成熟、更加定型。

　　我国社会主义基本经济制度的三个主要组成部分是相互联系、相互支持、相互促进的内在统一整体。其中，公有制为主体、多种所有制经济共同发展反映了生产资料的归属关系，是社会主义基本经济制度的基础，对分配方式和资源配置方式起着决定性作用；按劳分配为主体、多种分配方式并存反映了生产方式、生产成果的分配，是所有制结构在收入分配领域的实现，由生产力状况、所有制结构决定，同时对所有制结构及其实现方式具有重要影响；社会主义市场经济体制体现所有制结构、分配方式和资源配置方式，以所有制结构为前提和基础，对所有制结构及其实现形式也有重要影响。将这三部分共同作为社会主义基本经济制度，构成习近平经济思想的重要内容，为构建更加有效管用、逻辑贯通、衔接匹配的经济制度体系提供了根本遵循。

　　具有显著优势和效能

　　我国社会主义基本经济制度在理论上是科学的，在实践上是成功的。它既体现社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段的生产力发展水平相适应，同时能够积极主动随着生产力发展而不断完善，推动生产力实现更大发展。改革开放后特别是新时代以来，我国经济发展取得举世瞩目的成就，一个重要原因就在于社会主义基本经济制度为经济发展提供了制度保障。

　　符合我国基本国情。习近平总书记指出：“我们国家这么大、人口这么多，又处于并将长期处于社会主义初级阶段，要把经济社会发展搞上去，就要各方面齐心协力来干，众人拾柴火焰高。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。”社会主义基本经济制度坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，符合我国基本国情，既有利于促进公有制经济发展，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出更大贡献，又有利于调动各种所有制经济的积极性，充分发挥各种所有制经济的比较优势，有效激发市场活力、促进市场竞争和创新，推动形成各种所有制经济优势互补、协同发展的良好局面。

　　实现效率和公平有机统一。马克思主义认为，分配关系本质上和生产关系是同一的，是生产关系的另一面。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，体现在分配上就要求按劳分配为主体、多种分配方式并存。坚持按劳分配为主体，是公有制为主体在分配上的体现，反映了社会主义的本质要求，既承认物质利益原则和合理的收入分配差距，又有利于消除两极分化，实现共同富裕。多种分配方式并存，体现了多种所有制经济共同发展的要求。劳动、资本、土地等生产要素在生产力发展中具有重要作用，同时知识、技术、管理、数据等生产要素发挥的作用越来越大。这些生产要素属于不同的所有者，只有允许和鼓励资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与分配，才能充分调动各方面积极性。按劳分配为主体、多种分配方式并存，有利于促进效率与公平的有机统一，充分利用并保障各种生产要素参与收入分配并获得相应收益，释放发展潜力。

　　提高资源配置效率。随着实践发展，我们党在资源配置方式方面破除了社会主义和市场经济相对立的思想教条，实现了从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制的转变。生产资料所有制的多种形式必然形成多种分配方式，这为社会主义市场经济体制建立健全奠定了基础；社会主义市场经济体制的发展和完善，又推动所有制结构和分配制度进一步巩固与发展。建立和完善社会主义市场经济体制，要求处理好政府和市场关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，进一步激发全社会创造力和市场活力。事实证明，社会主义市场经济体制能够有效防范资本主义市场经济的弊端，在我国改革开放和社会主义现代化建设中发挥了无可替代的作用。

　　围绕坚持和完善社会主义基本经济制度深化研究

　　当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。只有坚持和完善社会主义基本经济制度，推动我国经济治理体系和治理能力现代化，才能为全面建成社会主义现代化强国提供经济制度保障。学习好、贯彻好党的二十届三中全会精神，要加强对社会主义基本经济制度的研究，为进一步彰显社会主义基本经济制度的优势和效能提供学理支撑。

　　比如，深入研究社会主义基本经济制度三个主要组成部分之间的相互关系，助力更好坚持和完善社会主义基本经济制度；深入研究相关重要经济制度与社会主义基本经济制度配套衔接、社会主义基本经济制度的有效实现形式等问题，把社会主义基本经济制度的巨大优势更好转化为经济治理效能；围绕进一步深化经济体制改革的主要任务，深入研究如何完善有利于推动高质量发展的体制机制、塑造发展新动能新优势、坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度等，助力加快构建高水平社会主义市场经济体制，更好激发全社会内生动力和创新活力。

　　（作者为中国社会科学院经济研究所研究员）

　　（本文摘自《人民日报》2024年9月11日第09版——深化社会主义基本经济制度研究（学术圆桌））

　　原文链接：http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2024-09/11/nw.D110000renmrb_20240911_1-09.htm

　　（编辑：刘益建；审校：熊晨玮）