第一篇产权的确立和保护

第一章导言

一研究背景和目的

二研究方法和分析路径

三社群差距的变化

四公共政策实施中的正式和非正式制度安排

五政策性结论

第二章“超载”现象、制度选择和政策思考

一导论

二超载现象与专家量化主观评估

三超载与产权制度安排

四政策思考

五结束语

第三章草场资源纠纷及其调解

一历史回顾：传统社会中的草场资源纠纷及其调解

二田野观察：对三起纠纷案例的考察与分析

三问题讨论：三个关键环节

第二篇人力资本投资

第四章基本医疗保障的社会公平性

一中央财政转移与西藏农牧区医疗制度

二补助引起的社会公平性质疑

三政策讨论和建议

第五章藏区农牧家庭的儿童营养和健康

一问题的提出

二孕产妇的营养干预和健康服务

三婴幼儿喂养问题

四小学供餐管理

五讨论和小结

第六章文化交流中的藏区义务教育

一近现代藏东地区教育发展历程

二当地义务教育的供方条件及其变化

三当地基础教育的需求方分析

四供给和需求的矛盾

五问题及讨论

六政策建议

第七章关注教育质量差距的缩小

一教育的总体质量有待提高

二师资、生源质量以及教学水平方面的差异

三家庭背景的地区差异与人群差别

四藏区学生接受教育的实际成本与收益

五政策建议

第三篇社区文化和生活基础设施建设

第八章农牧民阅读习惯与基层公共图书馆建设

一一地四县人口及文化结构

二农牧民阅读兴趣分析

三现状与观察

四讨论与建议

第九章信息传播渠道的变化对农牧民文化生活的影响

一观察和变化：政府层面

二访谈与变化：农牧民视角

三讨论与分析

四结束语

第十章农牧民家居条件的改善

一农牧民家居条件的改善

二家居条件改善对农牧民生产生活的影响

三惠民工程实施中的一些问题

四政策建议

第四篇社会保护与消除排斥

第十一章救灾救济与家庭经济安全

一贫困脆弱性和贫困脆弱人群

二救灾抗灾对贫困脆弱人群的影响——以甘南藏区为例

三政府救济对农村贫困脆弱人群的影响——以甘南藏区为例

第十二章农牧区的民间救助和社会救助

一藏区的老人以及政府的救助机制

二藏区的特困户和社会救助

三藏区对老人和特困家庭的民间救助形式

四政策建议

第十三章西藏农牧民贷款证及当地金融业的新探索

一藏区传统借贷金融活动的回顾

二当前藏区农牧民对金融借贷服务的需求

三传统金融制度在当地发展与实践中的缺陷

四西藏《农牧户贷款证》制度

五西藏《农牧户贷款证》制度的政策创新含义

六政策建议与讨论

第十四章政策性保险对藏区社会经济发展的贡献

一藏区主要灾害的特征及举办普通商业保险的困难

二减少保险服务排斥对当地经济发展的意义

三当前西藏自治区政策性涉农保险的做法

四实行农牧业保险进行灾后救助的效果

后记