Causes, Consequences and Solutions of the Increasing Gap of Individual Income
Distribution in China
1王勇 2刘敏
（1西南交通大学计算机与通信工程学院，四川 成都 610031，2西南交通大学经济管理学院，四川 成都 610031）
1WANG Yong 2 LIU Min
（1School of Computer and Communication Engineering, Southwest Jiaotong Unversity,
Sichuan, Chengdu， 610031, China，2 School of Economics and Management ,
Southwest Jiaotong Unversity ,Sichuan, Chengdu 610031）
摘要：本文分析了我国收入分配差距加大的原因以及造成的经济和社会后果，并且提出了相应的对策。在概括已有关于收入分配差距的成因、后果与解决措施的同时，提出了许多新的理论、观点和措施：根据模糊理论提出超广义资源概念，以超广义资源的观点提出了税收的理论和依据以及社会保障的理论依据，分析了贫富差距加大带来的许多后果和社会保障对缩小收入分配差距的许多方面的好处，并且提出以社会保障来调节人力资源的工资待遇和住房价格。此外提出开辟中国第四产业—创新产业来缩小收入分配差距、解决就业，特别是大学生就业，发展我国科技。文中分析了市场经济中一些导致贫富差距加大的局限,认为政府和公众要对市场进行更多干预，并且提出职位资源的概念，限制工作的压力和发展贵族消费来增加就业机会。
Abstract：The paper analyses the causes of the increase of the gap of income
distribution in china and its economic and social consequences, brings forward
countermeasures. The paper sums up the former viewpoints and countermeasures,
and puts forward a lot of new theories, viewpoints and measures. The conception
of super generalized resource is put forward based on fuzzy theory. On the
viewpoint of super generalized resource and its tax, the paper brings forward
thoery of revenue and theoretical foundation of tax and social security, analyses
the consequences of the enlargement of the gap from some aspects and confirms
that social security can be very helpful to reduce the gap from a lot of respects.
The paper suggests perfecting social security to improve salary and reduce price
of house. The paper suggests that launching innovation industry can be used to
settle unemployment, develop science and technology, guarantee science and
technology is developed with economy in step and reduce the gap of income
distribution. The paper analyses some limitations causing the gap of income
distribution in market economy, brings out that the government and the public
should intervene in the market further, and put forward the concept of position
resources, and proposes increasing the employment opportunity by limiting the
pressure of the work and developing noble's consumption.
关键词：收入分配；资源；税收；就业；市场经济
Keywords: income distribution, resource, tax , employment, market economy
我国在经济发展中坚持以提高国民经济效益为优先目标，鼓励一部分地区先富起来。在这一政策下，我国经济发展取得了巨大的成就。但是在国民经济高速增长的同时，居民收入和贫富差距也呈现不断扩大的趋势：个人之间、行业之间、地区之间、城乡之间、不同所有制之间、不同阶层职业之间的收入差距和利益差距都在不断扩大。贫富和收入差距逐渐成为制约经济发展的一个重要因素。
一、 成因
㈠城乡居民的不平等机遇和政策不公平
第一，我国农村人口量大，人均占有耕地量决定了难于采用高度机械化和现代化的技术，否则会造成大量的失业，从而制约了生产力水平的提高。第二，农村现行财税体制强化了城乡收入差距。它主要表现在：①农村公共产品的投资由农民承担。供给公共物品，本是政府的—项重要职能，但政府只承担了城市公共物品的提供。②农村的义务教育经费由农民自己承担。义务教育作为基础性教育，实际上具备公共产品的性质，应由国家来承担。这也导致农村受教育水平低下，失学率高，造成农村经济发展的障碍。③从纳税额占收入的比例来看，对农民来说这一比例远高于城市居民。第三，工农业产品价格存在剪刀差。由于农村知识水平低下，农民没有代表自己利益的农会之类的组织，国内价格形成惯例中，农民在价格制定中缺乏知情、监督和参与的权利和能力，一般是被动接受着已经制定的不利于自己的价格，而不是在市场经济的公平原则下讨价还价，造成农村收入低。此外农产品在销售流通环节中，各级的经销商也获得非常高的利润，使农民应当得到的利益被不合理分割。第四，在我们这样一个农业人口占绝大多数的农业大国，政府对农
Distribution in China
1王勇 2刘敏
（1西南交通大学计算机与通信工程学院，四川 成都 610031，2西南交通大学经济管理学院，四川 成都 610031）
1WANG Yong 2 LIU Min
（1School of Computer and Communication Engineering, Southwest Jiaotong Unversity,
Sichuan, Chengdu， 610031, China，2 School of Economics and Management ,
Southwest Jiaotong Unversity ,Sichuan, Chengdu 610031）
摘要：本文分析了我国收入分配差距加大的原因以及造成的经济和社会后果，并且提出了相应的对策。在概括已有关于收入分配差距的成因、后果与解决措施的同时，提出了许多新的理论、观点和措施：根据模糊理论提出超广义资源概念，以超广义资源的观点提出了税收的理论和依据以及社会保障的理论依据，分析了贫富差距加大带来的许多后果和社会保障对缩小收入分配差距的许多方面的好处，并且提出以社会保障来调节人力资源的工资待遇和住房价格。此外提出开辟中国第四产业—创新产业来缩小收入分配差距、解决就业，特别是大学生就业，发展我国科技。文中分析了市场经济中一些导致贫富差距加大的局限,认为政府和公众要对市场进行更多干预，并且提出职位资源的概念，限制工作的压力和发展贵族消费来增加就业机会。
Abstract：The paper analyses the causes of the increase of the gap of income
distribution in china and its economic and social consequences, brings forward
countermeasures. The paper sums up the former viewpoints and countermeasures,
and puts forward a lot of new theories, viewpoints and measures. The conception
of super generalized resource is put forward based on fuzzy theory. On the
viewpoint of super generalized resource and its tax, the paper brings forward
thoery of revenue and theoretical foundation of tax and social security, analyses
the consequences of the enlargement of the gap from some aspects and confirms
that social security can be very helpful to reduce the gap from a lot of respects.
The paper suggests perfecting social security to improve salary and reduce price
of house. The paper suggests that launching innovation industry can be used to
settle unemployment, develop science and technology, guarantee science and
technology is developed with economy in step and reduce the gap of income
distribution. The paper analyses some limitations causing the gap of income
distribution in market economy, brings out that the government and the public
should intervene in the market further, and put forward the concept of position
resources, and proposes increasing the employment opportunity by limiting the
pressure of the work and developing noble's consumption.
关键词：收入分配；资源；税收；就业；市场经济
Keywords: income distribution, resource, tax , employment, market economy
我国在经济发展中坚持以提高国民经济效益为优先目标，鼓励一部分地区先富起来。在这一政策下，我国经济发展取得了巨大的成就。但是在国民经济高速增长的同时，居民收入和贫富差距也呈现不断扩大的趋势：个人之间、行业之间、地区之间、城乡之间、不同所有制之间、不同阶层职业之间的收入差距和利益差距都在不断扩大。贫富和收入差距逐渐成为制约经济发展的一个重要因素。
一、 成因
㈠城乡居民的不平等机遇和政策不公平
第一，我国农村人口量大，人均占有耕地量决定了难于采用高度机械化和现代化的技术，否则会造成大量的失业，从而制约了生产力水平的提高。第二，农村现行财税体制强化了城乡收入差距。它主要表现在：①农村公共产品的投资由农民承担。供给公共物品，本是政府的—项重要职能，但政府只承担了城市公共物品的提供。②农村的义务教育经费由农民自己承担。义务教育作为基础性教育，实际上具备公共产品的性质，应由国家来承担。这也导致农村受教育水平低下，失学率高，造成农村经济发展的障碍。③从纳税额占收入的比例来看，对农民来说这一比例远高于城市居民。第三，工农业产品价格存在剪刀差。由于农村知识水平低下，农民没有代表自己利益的农会之类的组织，国内价格形成惯例中，农民在价格制定中缺乏知情、监督和参与的权利和能力，一般是被动接受着已经制定的不利于自己的价格，而不是在市场经济的公平原则下讨价还价，造成农村收入低。此外农产品在销售流通环节中，各级的经销商也获得非常高的利润，使农民应当得到的利益被不合理分割。第四，在我们这样一个农业人口占绝大多数的农业大国，政府对农