2016年7月2日，中国社会科学院经济研究所所长、全国政协委员裴长洪在“中国经济增长与周期论坛（2016）”上致辞并发表主旨演讲。

中国社科院经济研究所所长裴长洪致辞并发表主旨演讲（图片来源：中国网）

裴长洪所长以“跨境电商：外贸转型升级新机遇”为题发表演讲。他指出，今年中国的进出口贸易、货物进出口贸易大概能到25万亿人民币，2014年是26.4万亿，去年进出口贸易下降幅度7%跌到24点几万亿，今年1-5月依然是负数，5月当月转正。预计今年全年转正没有问题，但增长幅度会很低，预计在2%以内，大概就是25万亿的规模，仍然低于2014年。

这一两年来，中国对外开放的力度不小，无论是自由贸易试验区还是“一带一路”，各种区域经济合作、如何应对PPP，无论是讨论还是措施都热火朝天，但为什么数字依然这么不好看？到底转型升级的机遇在哪里？

裴长洪表示，现在无论是继续扩大开放，现在上海自由贸易试验区以及若干个自由贸易试验区，“一带一路”区域经济合作、如何应对美国新的TPP贸易规则，使国内的法律法规和经济治理进一步和国际接轨，但是没有解决更重要的问题，就是技术工具和商业模式。对外贸易，特别是开放经济要考虑这方面的问题。

裴长洪认为，我们商业模式对于转型的重要性，这一点在讨论当中重视不够。这两年关于跨境电商的讨论不少，但是往这方面想的不多。“互联网+”这样一个技术工具的广泛普及，目前在国民经济各个行业中运用比较多的是两个行业，一个是贸易，包括了内贸、外贸，再一个是金融，当然仍然乱象很多，不规范、需要完善的地方很多，但是毕竟昭示了一个发展方向。

跨境电商发展的时间并不长，2015跨境电商进出口贸易已经达到5.2万亿，去年进出口贸易总额24.5万亿，也就是占20%以上，5.2万亿里面4万亿是出口贸易，进口贸易将近1万亿，它以出口为主，跨境电商的增长速度，跨境电子商务快于境内电子商务。

出口为主，线上线下的操作，到境外目前是很难鉴别的，目前跨境电商做出口贸易还比较容易，海关报关的环节从线下转到线上，到了外面是不是建立海外仓、是不是建立互联网供销渠道，中国自己的经营者掌控不了，所以跨境电商目前最大的政策交集矛盾点是在进口贸易，进口贸易这两年来国内的讨论和争论比较激烈的节点，也是未来发展空间最大的一个节点。

未来看增长率在每年20%几到30%。跨境电商这几年的增长速度在30%左右。对比服务贸易，服务贸易这两年一直正增长，从服务贸易占有比重来看，国际上服务贸易占整个商品服务进出口总额的20%左右，但跨境电商则不然。它未来的前景很大，另外目前中国的跨境电商的经验在世界上不低，我们是领先的国家，在这方面的起步我们是早的。在整个跨境电商发展当中形成了一种平台经济，这种平台经济、平台企业和原来的跨国公司有很大的区别。我们原来的国际生产、贸易、投资基本上是由大跨国公司垄断的。跨国公司垄断了全球生产和贸易包括融资，但是未来这样一个局面将会逐步发生变化。

什么使它发生变化？平台企业。而且有的平台企业做得很大，比如阿里巴巴，去年一个财年它完成的交易总额3万亿。沃尔玛是用了54年达到3万亿。阿里巴巴用13年的时间，它汇集了8千个技术人员，上千万个个人和中小企业，4亿多消费者。3万亿零售总额是这个交易体系完成的，这个交易体是由众多的零售企业完成的。这个平台是个共享经济的平台，它和跨国公司是不一样的。只有这样的平台能够把商品深入到全世界的每个角落。跨国公司建立的分销渠道是按照盈利最优先的模式分布的，这个地方不盈利不会分布。但平台经济则不然，它可以延伸到很偏僻的角落，所以它具有和跨国公司完全不同的商业模式和分销渠道。从共享意义来说，它比跨国公司走得远得多，同时它对于市场经略也要深入得多。

现在世界各国都非常重视跨境电商。去年国务院发了指导意见。美国2015年发布了跨境电子商务发展十年规划，美国这样的国家一般不做什么产业规划，居然去年发布了十年规划，到2025年它的跨境电商规模要占整个国际贸易的70%，欧盟、日本都出台了发展规划。大家想一想，十年之后，美国对外贸易70%是跨境电商，全球的国际贸易将是怎样？未来十年，全球国际贸易的样式基本改变，所以我们将要进入下一个十年的国际贸易时代。

什么叫转型升级？这里可以看到进出口贸易转型升级的曙光已经出现，它标志着全球普惠贸易时代的到来。原来跨国公司主导，很多中小企业、很多个人很难参与，未来是全球的普惠贸易时代。而且这种普惠贸易体系会成为一个新课题。同时，它也会改变传统贸易，能够提高交易成本，促进外贸增长方式转变，还能使大数据应用成为可能，同时其他为贸易服务的各种环节都发生改变，包括商品检验检疫、通关、融资服务、结算支付等等，同时能够补上中国流通能力的短板，流通能力是比较差的，因为物流成本很高，同时有助于消费拉动支撑经济增长上一个台阶。未来消费、投资、进出口协调拉动，特别是消费拉动经济增长应该起更大作用，怎么起更大作用，恐怕要靠电子商务，特别是有助于突破贸易保护主义并掌握国际贸易的话语权

我们跨境电商方面目前的水平和国际上先进贸易国没有太大差距，怎么制定未来十年新的国际贸易规则，我们要重视，不仅要自己发展得好，而且要总结这种贸易商业模式的规则和支持措施，这样在国际贸易的话语权才能先走一步。这方面政府各个部门有了初步认识，但认识还很不到位。今年4月财政部等部委出台一个政策，使今年5月的跨境电商又受到了挫折，主要是税收的问题。跨境电商面临的问题物流问题、融资问题、第三方支付结算问题、税收问题，涉及的问题非常多。正因为涉及的问题多、汇集的矛盾点多，因此这里看出了未来新的国际贸易转型升级的机遇。我们即将进入下一个贸易的新时代，它的技术工具是互联网，商业模式是跨境电子商务，目前采用的各种模式以及规则要适应、突破边境后措施的各种区域性的国际规则。这方面，无论是研究还是实践，空间都很大。

关键词：裴长洪  “中国经济增长与周期论坛（2016）”

    附件：演讲ppt：裴长洪：跨境电商：外贸转型新机遇

（编稿：王砚峰     审校：王砚峰）